Una "realidad" en el ejercicio de un Derecho

Volviendo a temas transcendentales y competentes en material Fiscal-Tributaria me permito redactar la siguiente entrada debido a una nota periodística que capto mi atención y fue publicada el día de hoy en uno de mis diarios preferidos “REFORMA” (del cual soy ávido lector y seguidor por su calidad periodística e informativa).

Cabe destacar que el solo título pretende no nomás dar una revuelta considerable al estomago de los abogados, contadores y demás asesores fiscalistas existentes sino un considerable retortijón al delicado estómago que poseen muchos contribuyentes.

Sin más improperio de parte de hoy escribiente rescato el Titulo de dicha nota periodística: BAJA DEVOLUCIÓN DE ISR. – de la cual únicamente critico que debieran haberse limitado a una titilación similar a BAJA DEVOLUCION porque de IETU, IVA, IDE jajaja mejor ni hablamos!!.

Con datos concisos y considero yo fundamentados se señala que durante el primer semestre de 2010 el Servicio de Administración Tributaria (SAT) devolvió un monto de tan solo 13 mil 849 millones de pesos por ISR (Impuesto Sobre la Renta) a los contribuyentes que previamente lo solicitaron es decir un 22% menos en términos reales que igual periodo del año pasado.

Es de destacar que la manifestación vertiente en la nota señala que los propios servicios del SAT en el área de devoluciones y compensaciones se encuentra más que obviamente “saturados” lo que trasciende en notables cantidades de negativas en cuanto a la solicitud de devolución realizada por los contribuyentes.

Desgraciadamente el panorama en cuanto a otros impuestos es por demás oscuro y entristecedor por valía que la confirmación que las Autoridades Fiscales (Fisco) se pusieron más rígidos para devolver impuestos es un axioma irrefutable como el similar a decir que el sol solo ilumina en el día.Vaya percepción personal de los contribuyentes que su panorama es una obscura y rotunda noche permanente.

La nota señala al Lic. ó Cp. (desconozco su profesión) Diego Regil asesor fiscal de empresas quien opina muy acertadamente a mi punto de vista que es preocupante la reducción y negativa en las devoluciones solicitadas y advierte que en muchos casos estas (negativas) proceden sin un fundamento concreto.

Bueno sin duda alguna los argumentos antagónicos siempre estarán presente por parte de las Oficinas Gubernamentales e Iniciativa Privada; Sin embargo el desmedido afán de cumplir con metas de ingresos establecidas “absurdas” limita en gran consistencia el ejercicio devolutivo.

Supongo por mi experiencia personal desde el punto de vista teórico y práctico que definitivamente el analizar cuestiones de forma y no de fondo hoy en día resulta más un vicio exagerado y totalmente inconsistente. Vaya la redundancia que por errores en las tan nefastas CLABE (Clave Bancaria Estandarizada) u cuan máxime errores mínimos en declaraciones de impuestos una letra mal del RFC diferente denominación en un apellido por decir MOYA ó MOLLA. Se han vuelto armas recurrentes para un sin fin de ejercicios absurdos y cuan demás injustificable por parte de los organismos gubernamentales.

Nuevamente sin pretender tener “todas” las respuestas de bajo de la manga de mi saco considero a criterio muy personal que debiese al momento de considerar un trabajo fundamentado bien motivado y conforme a derecho por parte de los asesores de contribuyentes que solicitan sin un afán desmedido y sin exceder el marco jurídico sustentable una debida DEVOLUCION las autoridades al momento de negar sin fundamento conciso de fondo y no tanto de forma en su sustentación incurrir en una responsabilidad retributiva; tal vez en la realidad sea mucho, demasiado y exagerado contemplar dichos mecanismos pero sin lugar a dudas el escenario presente que conllevaría a tal reforma en el marco jurídico de las leyes aplicables a la materia en contexto traería como consecuencia una mayor preparación y estudio a fondo por parte del personal que labora en dichas instituciones.- Pero obviamente la tarea la tienen los notables legisladores que tenemos hoy en día quienes consideran muchas veces otras materias de menor importancia que la que hoy mismo nos compete.

Recuerdo claramente una clase impartida donde comentaba a mis alumnos estos temas complejos una devolución o compensación como formas de extinguir las obligaciones fiscales de pago “créditos fiscales” etc. Lo cual por hoy es un claro ejemplo esta nota de la realidad que se presenta a diario.

¿Que tareas pudiera existir para combatir estas arbitrariedades? – Mecanismos de Defensa Fiscal basados en la ley, doctrina, criterios jurisprudenciales? ó simplemente abstenerse de solicitar por lo… (Cito textualmente) “engorroso” de los tramites burocráticos el derecho que se posee.

La respuesta está en cada uno y a medida de nuestras posibilidades económicas, conocimiento de esta materia ó a su vez grado de asesoramiento con el que se llega a contar para hacer frente a una situación de ésta índole. Pero el punto fino a analizar cabría en determinar que mecanismos debiésemos seguir, Yo simplemente al ver estas cuestiones imagino un día cuando alguien con poder y posibilidad de cambio marque una diferencia con una postura firme e incorruptible, un día donde alguien diga:

¡¡YA ES SUFICIENTE!!

Homogeniedad del Marco Jurídico entre las Relaciones Exteriores de los Países

Hoy en día es comúnmente aceptada la idea y realidad acerca de leyes que rigen las relaciones internacionales entre países que a pesar de sus diferencias económicas, políticas y sociales persiguen un fin y objetivo común de bienestar humano.

Porque hago una referencia concreta y especifica en bienestar humano; Bueno prácticamente en una visión retrospectiva sobre los orígenes y la evolución del derecho internacional en el curso del siglo XX nos permite afirmar que se trata de una las áreas de la ciencia jurídica que experimentó mayor desarrollo e interés por parte de los juristas.

Por otra parte, la intensidad de su evolución se incrementa continuamente, abarcando temas cada vez más complejos que comportan un desafío intelectual para quienes abordan su conocimiento, explicación y marco de acción, ya que las relaciones humanas entre sujetos de distintas nacionalidades, de cultura diferente y pertenecientes a otro Estado obligan a estos últimos a intervenir mediante cuerpos legislativos de carácter y lenguaje normativo a procurar principios intrínsecos que vienen desde la misma y propia naturaleza del hombre.
Es importante hacer el señalamiento que además de consagrarse los problemas clásicos que son de su competencia, el derecho internacional comienza actualmente a profundizar en su fundamentación doctrinaria -lo que acarrea una relativa variación en su objeto-, teniendo en cuenta al mismo tiempo la realidad contemporánea, marcada por el dinamismo social y por la interdependencia entre las naciones. En ese sentido el marco jurídico se expresa a manera de leyes, tratados internacionales, declaraciones universales entre otras.
Antonio Boggiano , uno de los autores que más se han destacado, en las últimas décadas, por su especialización en derecho internacional, tanto público como privado expone en su obra, el singular incremento de las relaciones entre los Estados siguiendo tres enfoques principales:

1.- El primero de ellos apunta sobre la conveniencia de armonizar las normas jurídicas del derecho interno de los Estados con aquellas que componen el derecho internacional. La cual sin lugar a dudas representa un punto primordial para el respeto a la independencia y soberanía del ordenamiento jurídico de cada País, donde a base de convenios, asambleas y foros se trata de encontrar ese “equilibrio” entre las normas de derecho y axial no se presenten contradicciones.

2.- El segundo enfoque recae sobre el estudio y descripción de las relaciones entre los diversos sujetos del derecho internacional procurando su tipificación y el esbozo de soluciones progresistas de acuerdo con la categoría de tales relaciones. Es decir su entorno social, que a causa del dinamismo existente y fenómenos mundiales como lo es la globalización estamos por hoy día a día con la necesidad de definir dichas relaciones y solventar las controversias que pudiesen surgir de las mismas.

3.- Por último el tercer enfoque consiste en el análisis comparativo de los lineamientos genéricos que caracterizan los ordenamientos jurídicos de los diversos Estados. El propósito es establecer la jurisdicción competente para resolver los eventuales conflictos sujetos a diferentes ordenamientos jurídicos locales, y, como solución alternativa, se considera la viabilidad de una coordinación de jurisdicciones. He aquí de la llamada homologación del marco jurídico perteneciente a este ensayo.

Por eso a criterio muy personal el destacar, en forma precisa y detallada, el rol que desempeñan las Instituciones Nacionales y los diversos Organismos Internacionales en este proceso mundial relativamente novedoso, el derecho internacional tanto público como privado en su ámbito de competencia particular sirve de sustento y pilar, para garantizar los principios regidores de las relaciones exteriores de los países.

...

Hablar de temas actuales en materia de Derecho Internacional (tanto público como privado) dificulta de cierta medida una gran serie de contrariedades que confunden la psique del mexicano común donde materias como la sociología y la economía son protagonistas encargados de disputar enormes batallas de una guerra en ocasiones que pareciera "sin fin". (Véase por ejemplo el caso de Arizona con la Ley SB 1070)

Por lo cual dándome a la tarea de actualización; rescato un breve ensayo elaborado por el año de 2008 cuando me encontraba en una convocatoria pública para el Servicio Exterior Mexicano el cual titule:

" HOMOGENIEDAD DEL MARCO JURIDICO ENTRE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LOS PAISES "

Con la finalidad de no ir más alla de un breve análisis reflexivo de una observada situación de índole internacional.

Del Pasaporte Mexicano y Visa Laser...

Desde hace tiempo, tenia la vaga idea de elaborar una entrada respecto (a mi consideración muy personal) sobre el trámite burocrático más tardado, engorroso y sumamente nefasto que llevara a cabo una Autoridad Administrativa y por hoy al darme tiempo exactamente a cumplir una semana de haberlo realizado sigo con el sin sabor de boca amargo que me dejó dicho proceso a pesar de tener un (como era de esperarse) resultado favorable.

El trámite que me he de referir y el cual les hablaré un poco el día de hoy es el trámite para efectos de solicitar al Consulado Norteamericano la denominada VISA LASER de Turista.

…Si definitivamente como todo mexicano que vive en frontera el pasar hacia los Estados Unidos es más una necesidad que un lujo desmedido, desgraciadamente la realidad social inherente que se vive a diario ha obligado que los mexicanos prefieran el consumo de los negocios y tiendas de productos en pequeñas ciudades fronterizas como el caso de “Calexico” que se encuentra en la frontera con México (Mexicali) y que su nomenclatura se edificó por la conjunción de los vocablos del Estado de California (Cal) y México (exico).

En fin sin pretender dar clases de historia regional pasó a detallar el vía crucis vivido.

En relación a cuestione meramente jurídicas evitare detallar los requisitos legales excesivos que contemplan la posibilidad de estar meramente facultado para recibir tal documento de identificación “legal” del País Extranjero.

Por la obligación de todos los mexicanos de contribuir al gasto publico por el articulo 31 frac. IV constitucional estamos referidos al cumplimiento de las obligaciones fiscales de pago a manera de contribuciones a cargo concretamente al artículo 2do. Del Código Fiscal de la Federación fracción IV donde se tipifica el PASAPORTE MEXICANO.

El pago por los Derechos del Pasaporte Mexicano es un pago que se encuentra establecido por la Secretaria de Relaciones Exteriores la cual establece mediante sus requisitos en ocasiones exagerados pero totalmente inmersos dentro del campo jurídico una serie de regulaciones en la vigencia y expedición de dicho documento que de acuerdo con nuestra normatividad vigente funge como una identificación oficial al igual que la cartilla militar y la credencial del Instituto Federal Electoral.

El pasaporte mexicano es uno de los requisitos para poder ser acreedor a poseer una visa láser es un requisito indispensable que su mera ausencia presupone la total falta de cumplimiento y una negativa fundamentada para contar con la identificación. El pasaporte en sí cuenta con numerosos requisitos que deben presentar los ciudadanos que deseen poseer dicho documento donde acrediten de manera cierta e indudable la nacionalidad mexicana. (cualquier persona que no conozca de derecho sabe que un acta de nacimiento una identificación oficial por ejemplo la credencial del IFE cumplirá rotundamente con dichos requisitos); sin embargo la cuestión aquí no es presentar dicho documentos a las personas que evalúen y trabajan en la Secretaria, es el de simplemente que: “les agrade lo que se les muestra” su estado y condiciones de presentación por ejemplo de un Acta de Nacimiento (cero grapas, manchas dobleces etc.) la cual es original y se encuentra certificada por el Registro Civil independientemente del año y su condición. El mero sello y la firma correspondiente del funcionario en un caso así deben hacer prueba valedora de que dicho documento es perfectamente legal y aceptable. Pero el solicitar un acta de nacimiento reciente “ ” con los mismos requisitos que cuenta una anterior es ir un poco más allá de los espíritus normativos que establecen esa certificación a la vista.

La ley muchas veces pierde por su mera redacción cierto sentido a causas de vacíos u obscuridades pero es un hecho irrefutable que debe existir un sentido común en las personas que realizan la labor de análisis considerativo exacto que radique en esencia su proseguir.

¿Se cuenta con esos requisitos de hecho en la actualidad?………NO! la mayoría de las veces dicho tramites es tardado las filas son extensas y la incompetividad del personal a cargo de análisis y su preparación como profesionales, y servidores públicos deja en muchas ocasiones que desear.

Basta con navegar un poco por la página de la Secretaria de Relaciones Exteriores para dar un vistazo a la gran cantidad de documentos que surtirán el efecto deseado ó comunicarse a los teléfonos allí señalados. Por eso si he de hacer una recomendación a todas las personas que se encuentren en posibilidades y en la necesidad de poseer un pasaporte mexicano, para próximos viajes, como medio de identificación u otros; es que considere la posibilidad de de desfalcarse un poco de su patrimonio y considere sacar el documento en cuestión con la máxima vigencia posible (10 años) y así evitar volver a realizar el tramite en la brevedad o futuro inmediato.

Aparte recordemos mencionar factores económicos independientes como el costo de actas de nacimiento recientes certificadas, viajes a las Oficinas, copias de documentos citas por Internet y servicios de Profesionistas (que muchas veces cuentan con una cuasi oficina un escritorio, tele que no puede faltar y una computadora que cobran un promedio de 200 a 300 pesos por llenados de formatos es mucho decir con la carga de trabajo que se les viene por la mera ignorancia de los pasos a seguir en dichos trámites. Esto y la falta de automatización de las dependencias es una situación bastante deplorable que debería presentar una solución eficaz y eficiente por parte de las Autoridades Administrativas y el Gobierno pero eso jajaja. Sería hablar de palabras mayores..

El contar con un Pasaporte Mexicano es un requisito básico pero no muy necesario pero que sin lugar a dudas representa una incomodidad a todos los niveles.

La Visa Láser eso es otro boleto aparte. Desde llenados en paginas de Internet, entrevistas, tratos de prepotencia arrogancia, espera excesiva y en ocasiones falta de justificación legal por negativas ó por falta de personal con un pobre criterio representa una problemática bastante amplia la cual en ves de combatirse al igual que el tramite mexicano anterior con certificaciones de ISO, sistematización que garanticen la calidad y celeridad en los tramites por lo general queda en la esquina del olvido doblegada por la inoperancia de la tecnología a favor de los solicitantes.

Brevemente mi experiencia:
Llego a la Oficina tras una revisión exhaustiva por parte del personal a cargo, prepotencia, malos tratos aires de grandeza en la forma de conducirse y el bien llamado pequeño poder es un detonante que acaba por frustrar a cualquiera, hacerse la idea de perder todo un día por un plástico que es solo una necesidad y ningún gusto es verdaderamente inquietante me acordaré como me decía una Sra. .atrás de mi en la familia con el numero 1279: “Cuando ande compras en San Diego Ca.” Jajaja.

En fin gracias a Dios dicho trámite se realiza cada 10 años pero el punto medular aquí y la critica social al respecto no es ese hecho simplista que jamás podrá servir de consuelo

¿SI NO HASTA CUANDO?

-Empecé mi tramite a las 11:39am que fue cuando me formé (para esto tenia cerca de la hora formado pero no había inicio de dicho tramite ya que no corría el tiempo puesto que en la recepción de documentos tardaban otro tiempo) no la haré larga terminó mi trámite a las 2:57pm.

Sólo en un mundo cínico podría decirse que fue un tramite rápido con cero antecedentes penales, todos los documentos en regla y acreditación de un modo honesto de vivir en un trabajo “estable”.

Observación Social de un Sector "Olvidado"...

Poniéndome al corriente con la actualización correspondiente de mi blog abro la entrada con respecto a mi opinión pública personal del caso que suscitó las manifestaciones vertidas por los indígenas Cucapah en las oficinas del Ejecutivo Estatal lo cual se realizó de una manera molesta pero pacífica.

Debo de confesar que no estaba muy bien enterado de la situación que acontecía y las diversas consecuencias de Derecho que se presentaron de inicio a estos pescadores con carácter de indiciados, pero al día de hoy recibí de manos de una jovencita indígena una cuartilla donde exponía brevemente la situación de los hechos acontecidos, la tome con cierto interés para darle una lectura reflexiva.

Obviamente nadie ni UD. ni Yo (sólo nuestro Creador y los Pescadores) saben con certeza sus verdaderas intenciones respecto a la totoaba ó totoabas que se encontraron en la panga de los mismos (se dice que fue una pero no hay certeza mas allá de la siempre presente duda razonable).

La totoaba, para los que no estamos familiarizados con ésta clase de peces y sólo conocemos unas cuantas especies dignas de un acuario pequeño personal a manera de mascotas hogareñas (en ocasiones algo pintorescas he de admitir); es un pez endémico característico del Golfo de California, esto es, que nada más existe de manera silvestre en este sitio. Llega a medir 2 metros, pesa hasta 130 kg. Anexo foto para presentación:

Lo cual podemos deducir por nuestra observación que dicho pez es: grande y altamente comestible. Los datoa actuales y diversos estudios realizados arrojan que dicho pez se encuentra en un rango DE NO PELIGRO DE EXTINCIÓN pero en una escala categorizada de CRíTICO CUIDADO, inclusive recuerdo en mis épocas de estudiante en UABC que se comentaba la implementación de un establecimiento para las crías en cautiverio desconozco si a la fecha se encuentre funcionando ó se ha unido a la lista de esos tan afamados proyectos que se quedan en el olvido. Personalmente no considero demás señalar refiriéndome a la totoaba que es un platillo que se vende bastante caro en los restaurantes por lo general de mariscos, pudiera cruzar por la mente de los pescadores la comercialización no creen?.

En fin, aquí el punto medular que constriñe con certeza es: ¿ Si los derechos de dichos pescadores indígenas fueron transgredidos de manera directa y arbitraria por nuestras notorias y tan destacables Autoridades?.

Honestamente cual pudiese ser mi opinión al respecto de la cuartilla que me fue entregada por niños indígenas que dudo conozcan con toda certeza lo que viene allí escrito. Es el hecho que las declaraciones sometidas a opinión pública, ONG’s y Medios de Comunicación redundan en manifestar puntos concretos procedentes de la materia jurídica:

1.- Una disposición al Ministerio Público Federal.- Por la Jurisdicción del Delito.
2.-Una consignación extremadamente mas rápida de lo usual pero dentro del marco legal.
3.- Una supuesta falta de aviso a (UESAASI) Unidad Especializada para la Atención de Asuntos Indígenas.
4.- Falta de la declaración de los militares que “no atestiguaron” los hechos que constataron ya que fueron los participes directos de la detención de los pescadores.
5.- Procedimiento irregular respecto a la falta de presentación de testigos que vierten sus manifestaciones en el sentido que los pescadores no hicieron la captura de dicho pez en la Zona Núcleo de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California-Delta del Río Colorado.
6.- La falta de la “supuesta” corroboración de los elementos por el H. Juez 2do. De Distrito en Mexicali Baja California, José Avalos Cota quien dicta Auto de Formal Prisión sin derecho a libertad bajo caución con un trato similar a -cito textualmente: “COMO SI FUERAN LOS PEORES CRIMINALES” ante un hecho de una pesca meramente “incidental” y de presuponer aislada.

Como se podrá constatar lector existen distintas vertientes dentro de este complejo caso y como todo las hipótesis y los razonamientos son notorios en tomar ciertas parcialidades.

El hecho aquí que conllevó mi interés fue que la casi extinta etnia Cucapah que se encuentra en un "OLVIDO" social aparante, optó por manifestarse en las Oficinas de Ejecutivo Estatal testimonio que corroboro fehacientemente y del cual me percato de los hechos transcurridos durante el transcurso de la semana próxima a terminarse; al ser uno de los afortunados de escuchar los cánticos característicos ceremoniales de la etnia a todo volumen y con bocinas extremadamente considerables en tamaño y potencia: una si he de catalogar “manifestación molesta” pero pacífica para mostrar su completa inconformidad y repudio a la actuación de las Autoridades.

En fin, el sentimiento que ahonda en los particulares ciudadanos de Mexicali es en muchas ocasiones un sentimiento de indiferencia completa y desinterés al no estar enterados debidamente de este tipo de asuntos lo cual si bien es cierto, se actuó dentro de un marco de aparente “legalidad” puede ser catalogado si las circunstancias probatorias acreditan lo sustentado en conocimiento que se hace del caso, como un: ACTO DE DISCRIMINACIÓN ante la insensibilidad, incompetencia de las Autoridades en no tomar a consideración una condición económica y cultural de la etnia afectada en comento.

Cuan demasía se encuentra en dicha cuartilla entregada, la cual no ahonda en detalles claros, concisos que hagan presuponer una inocencia de los imputados (como es de esperarse), se manifiesta que dichos pescadores carecen de antecedentes penales y son además personas analfabetas cuyo conocimiento radica en la labor de pesca exclusivamente, tradición milenaria de dicha comunidad.

Es menester también señalar que dicho pueblo comenta que El Gobierno Municipal de Mexicali, la UEAASI, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y la CNDH (Comisión Nacional de los Derechos Humanos), han brillado por su entera ausencia y no han mostrado apoyo o interés alguno en conocer dicho caso.

La Procuraduría de los Derechos Humanos al parecer solo hizo un acto de presencia al visitador adjunto y el Gobierno Estatal emitió un oficio sin aparente sustento al Poder Judicial Federal el cual originó la manifestación los días pasados en Oficinas Gubernamentales.

¡¡Vaya!! Tantos elementos sin sustento probatorio de culpabilidad o inocencia pero en fin, cumple con la generación del llamado a la opinión publica latente de la cual hoy su servidor es participe.

Para finalizar la cuartilla me llamo mucho la atención la forma de redacción y la manera en que abordaron un asunto de mediana trascendencia para la comunidad urbana pero tan importante para el sector afectado el cual opina con justa razón que no se le ha dado la difusión debida en los noticieros ó en los rotativos de la región; Sin embargo concluye el escrito que si bien desconozco al autor(es) que lo redactó(aron) pudiese considerar que cuenta con nociones básicas de Derecho.

Se concluye pues:
“EN UN PAÍS DE IMPUNIDAD, ESTO ES UN CASTIGO A LA POBREZA, ES INCREÍBLE QUE LA JUSTICIA MEXICANA LE IMPORTE MÁS UNA TOTOABA QUE LA LIBERTAD Y DERECHOS DE DOS INDÍGENAS CUCAPAH”.

Y Uds. Que opinan?